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                      公司新聞
                      

                      一個(gè)市場(chǎng)串起電力、600撕碎機環(huán)境和金融，國家碳市場(chǎng)一周年研討會(huì )圓滿(mǎn)舉行
                      

                      
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    2018年12月20日，正值國家碳市場(chǎng)啟動(dòng)周年之際，由21世紀經(jīng)濟報道、21世紀經(jīng)濟研究院，能源基金會(huì )、綠色創(chuàng  )新發(fā)展中心共同舉辦的“新環(huán)境下的國家碳市場(chǎng)：回顧與展望”媒體研討會(huì )，在北京JW萬(wàn)豪酒店舉行。 
    本屆研討會(huì )主題為“保障融合創(chuàng  )新，促進(jìn)碳市場(chǎng)健康發(fā)展”，主管部門(mén)負責人、權威專(zhuān)家、企業(yè)、交易機構人士，齊聚撕碎機那些公司用一堂，共論全國碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)、環(huán)境和金融系統的協(xié)同發(fā)展。 
    碳市場(chǎng)被視為我國溫室氣體減排的市場(chǎng)工具。2017年12月《全國碳排放權交易市場(chǎng)建設方案（發(fā)電行業(yè)）》的印發(fā)，標志著(zhù)全國碳市場(chǎng)啟動(dòng)。 
    在一年左右的基礎建設期內，全國碳市場(chǎng)建設在市場(chǎng)體系建設、相關(guān)基礎設施建設、MRV（監測、報告、核查）體系、發(fā)電行業(yè)參與等方面都取得了不少進(jìn)展。 
    與此同時(shí)，來(lái)小型廢布撕碎機自電力、環(huán)境、金融等領(lǐng)域的變化，為全國碳市場(chǎng)建設帶來(lái)了挑戰，也同樣是機遇。碳市場(chǎng)能否與其協(xié)調發(fā)展，事關(guān)不久的將來(lái)全國碳市場(chǎng)能否順利地全面運行。針對這些關(guān)鍵問(wèn)題，與會(huì )專(zhuān)家們展開(kāi)了熱烈的討論，紛紛提出了自己的見(jiàn)解。 
    完善法律基礎，確定首批納入企業(yè) 
    生態(tài)環(huán)境部氣候司履約處副處長(cháng)王鐵在主旨發(fā)言中表示，下一步，將加快推動(dòng)出臺全國碳排放權交易管理暫行條例，對已經(jīng)出臺但不宜繼續使用的規章、規范性文件進(jìn)行修訂，盡早將國家核證自愿減排量(CCER)納入全國碳市場(chǎng)；加快推進(jìn)碳排放權注冊登記系統、交易系統和數據報送系統等基礎設施建設；強化重點(diǎn)排放單位碳排放報告、核查和配額管理相關(guān)工作，梳理確定首批納入全國碳排放權交易市場(chǎng)的重點(diǎn)排放單位名單；針對地方主管部門(mén)、重點(diǎn)排放單位、第三方核查機構等開(kāi)展大規模培訓，著(zhù)力加強省級碳市場(chǎng)隊伍和能力建設。 
    “在完成制度制三e牌撕碎機定、技術(shù)準備、基礎設施建設等工作后，還將組織相關(guān)的運行測試，對碳排放權交易市場(chǎng)運行的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行檢驗，查漏補缺，不斷完善相關(guān)制度設計，力爭早日實(shí)現上線(xiàn)交易?！蓖蹊F說(shuō)。 

生態(tài)環(huán)境部氣候司履約處副處長(cháng)王鐵 
    主辦方之一、能源基金會(huì )（美國）北京辦事處總裁鄒驥在主旨發(fā)言中表示，國家碳市場(chǎng)是中國建設生態(tài)文明體制機制的重要組成部分，中國國家碳市場(chǎng)是否成功，有五個(gè)判斷標準，首先是碳價(jià)預期是否足以提供有效的減排和低碳技術(shù)研撕碎機刀片類(lèi)型發(fā)創(chuàng  )新的刺激，其次對投資是否具有顯著(zhù)的引導作用，第三看市場(chǎng)監管是否完備、市場(chǎng)秩序是否井然，第四是碳市場(chǎng)規模、資金流量是否足夠大，第五是與其他要素市場(chǎng)關(guān)聯(lián)是否緊密及對整體經(jīng)濟體的影響。 

能源基金會(huì )（美國）北京辦事處總裁鄒驥 
    市場(chǎng)化改革中的電力市場(chǎng)如何和碳市場(chǎng)協(xié)調發(fā)展 
    國網(wǎng)能源研究院副總工程師兼企業(yè)戰略研究所所長(cháng)馬莉，在主題發(fā)言中指出，本輪電力體制改革在發(fā)電側和售電側同時(shí)引入競爭，構建多買(mǎi)方-多賣(mài)方電力市場(chǎng)競爭格局，形成由市場(chǎng)決定電價(jià)的機制，以?xún)r(jià)格信號引導資源有效開(kāi)發(fā)和合理利用，改革后我國電力市場(chǎng)初步建成。 

國網(wǎng)能源研究院副總工程師兼企業(yè)戰略研究所所長(cháng)馬莉 
    “隨著(zhù)電力市場(chǎng)的建設和發(fā)展，電力行業(yè)的生產(chǎn)和定價(jià)機制都發(fā)生了重大改變，碳市場(chǎng)和電力市場(chǎng)同時(shí)推進(jìn)，要充分考慮兩個(gè)市場(chǎng)的協(xié)調發(fā)展問(wèn)題?！瘪R莉說(shuō)。 
    清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所副教授周劍在主題發(fā)言中稱(chēng)：“碳市場(chǎng)是一個(gè)減排政策，同時(shí)碳市場(chǎng)也是通過(guò)主管部門(mén)所創(chuàng  )造出來(lái)的市場(chǎng)，不是一個(gè)自然而然衍生出來(lái)的市場(chǎng)?！?
    據其介紹，他所在的機構研究表明，碳定價(jià)政策是影響碳排放路徑的有效政策變量。采取碳定價(jià)政策后，將有效控制二氧化碳排放量，且在合理碳價(jià)下能夠提前我國二氧化碳排放達峰的年份。 

清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟研究所副教授周劍 
    政策融合需要頂層設計 
    在第一個(gè)圓桌對話(huà)環(huán)節，在能源基金會(huì )清潔電力項目主任陸一川的主持下，來(lái)自電企、電網(wǎng)、發(fā)改委的專(zhuān)家，圍繞碳市場(chǎng)與多元電力政策的融合，開(kāi)展了討論。 
    國網(wǎng)能源研究院副總工程師兼企業(yè)戰略研究所所長(cháng)馬莉表示，中國節能減排政策達上千個(gè)，也存在不同部門(mén)之間政策打架的情況，有可能是雙激勵，有可能是反向。她認為，“政府部門(mén)在制定政策過(guò)程中需要進(jìn)行跨行業(yè)的協(xié)調?！?

國網(wǎng)能源研究院副總工程師兼企業(yè)戰略研究所所長(cháng)馬莉 
    華能碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司總裁助理、總法律顧問(wèn)鐘青從企業(yè)小型油桶撕碎機角度指出，每個(gè)政策出臺，都會(huì )增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本?！拔覀兲貏e希望有一個(gè)頂層設計。目前在應對氣候變化這個(gè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，頂層設計是非常重要的?！辩娗嗾f(shuō)。 

華能碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司總裁助理、總法律顧問(wèn)鐘青 
    國家發(fā)改委價(jià)格司電力煤炭?jì)r(jià)格處原處長(cháng)候守禮認為，不同政策工具之間也有市場(chǎng)競爭的問(wèn)題。不要認為一種工具就能包打天下?！霸诳偟哪繕酥?，選擇一種能夠實(shí)現目標的手段，不同手段之間有競爭關(guān)系?！焙蚴囟Y說(shuō)。 

國家發(fā)改委價(jià)格司電力煤炭?jì)r(jià)格處原處長(cháng)候守禮 
    溫室氣體管理如何融合環(huán)境督查與管理體制 
    環(huán)境部環(huán)境規劃院環(huán)境政策部主任葛察忠在主題發(fā)言中指出，雖然新一輪政府體制改革為污染控制和氣候變化協(xié)調治理提供了體制支撐，但總的來(lái)看，排污交易和碳市場(chǎng)仍是兩套獨立的系統，二者分別由大氣司和氣候司管理，仍需要協(xié)調。 
    “從法律基礎上，有關(guān)環(huán)境保護的法律法規里面，對碳交易沒(méi)有規定，對排污交易有規定。這兩個(gè)制度的法律基礎還需要整合?！备鸩熘冶硎?，需要整合的還有交易制度、交易平臺、跟蹤核定機制、信息披露等等。 
    在第二個(gè)圓桌對話(huà)環(huán)節，葛察忠建議，可以建立跨部門(mén)的協(xié)調機構，將大氣司、氣候司等相關(guān)部門(mén)都納進(jìn)去，建立一個(gè)跨司的協(xié)調委員會(huì )。如果要提升協(xié)調能力，可以由分管部長(cháng)來(lái)牽頭。 

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規劃院環(huán)境政策部主任葛察忠 
    綠色創(chuàng  )新發(fā)展中心項目主任、高級分析師楊鸝表示，監督管理和行政監督，是碳交易市場(chǎng)得以有效實(shí)施的強有力的制度保障?！按髿猸h(huán)境監管的力度強化，實(shí)際上對碳交易市場(chǎng)是一個(gè)好的制度背景?！睏铥Z說(shuō)。 

綠色創(chuàng  )新發(fā)展中心項目主任、高級分析師楊鸝 
    中國質(zhì)量認證中心副處長(cháng)張麗欣表示，對于二氧化碳排放的監測和報告，正就歐洲所用的物料衡算法和美國所用的二氧化碳監測鑒定系統兩種方法開(kāi)展研究，比較二者的理論真值接近度、企業(yè)成本、風(fēng)險降低程度等指標?！跋Ｍ谘芯窟^(guò)程中，能夠得到環(huán)保領(lǐng)域里面一些常規污染物的控制技術(shù)的專(zhuān)家的支持?！睆堺愋勒f(shuō)。 

中國質(zhì)量認證中心副處長(cháng)張麗欣 
    中國財政科學(xué)研究院公共收入研究中心研究員許文表示，碳市場(chǎng)和環(huán)境稅之間的關(guān)系在目前狀態(tài)下比較弱?！霸诂F行的狀態(tài)下看，反倒是分析對污染物內部的環(huán)保稅與排污權交易之間的關(guān)系，以及分析碳排放中間的碳交易甚至于碳稅之間的關(guān)系反倒顯得更為突出?！痹S文說(shuō)。 

中國財政科學(xué)研究院公共收入研究中心研究員許文 
    北大國發(fā)院教授、副院長(cháng)徐晉濤則表示，跟碳交易、排污權相比，應該恢復碳稅和環(huán)境稅，這兩個(gè)工具要協(xié)調?！叭绻h(huán)境稅法第一稿起草出來(lái)的時(shí)候，氣候變化問(wèn)題已經(jīng)歸環(huán)境部管，中國根本沒(méi)有碳交易而是用碳稅，環(huán)境形勢就清晰得多?！毙鞎x濤說(shuō)。 

北大國發(fā)院教授、副院長(cháng)徐晉濤 
    碳市場(chǎng)要突破有“人場(chǎng)”，沒(méi)“錢(qián)場(chǎng)”的僵局 
    興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟學(xué)家、興業(yè)研究公司副總裁魯政委，在主題發(fā)言中表示，應逐步放開(kāi)金融機構準入，主要是二級市場(chǎng)的交易?！艾F在看來(lái)只有證券公司能夠進(jìn)去，沒(méi)有一家銀行進(jìn)入碳的二級市場(chǎng)交易。這樣最了解企業(yè)的銀行就沒(méi)有辦法為企業(yè)設計風(fēng)險對沖的方案，這是一個(gè)巨大的不足?！濒斦f(shuō)，還要加快碳期貨等衍生品開(kāi)發(fā)，以及碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。 

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟學(xué)家、興業(yè)研究公司副總裁魯政委 
    中創(chuàng  )碳投總經(jīng)理唐人虎，在主持第三個(gè)圓桌對話(huà)時(shí)表示，全國碳市場(chǎng)，捧人場(chǎng)的多，捧錢(qián)場(chǎng)的少。 
    “五年時(shí)間，七個(gè)試點(diǎn)交易了約50億元，平均一年10億元。然后我們坐在這里討論金融和市場(chǎng)的結合，其實(shí)是有點(diǎn)沖突的?！碧迫嘶⒄f(shuō)。 

中創(chuàng  )碳投科技有限公司總經(jīng)理唐人虎 
    上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理助理李瑾表示，對于未來(lái)碳金融市場(chǎng)的展望，是一個(gè)非常系統化的工程，碳金融應與碳市場(chǎng)的發(fā)展階段相適應，服務(wù)于不同階段的目標，需要各個(gè)部門(mén)的配合。在碳市場(chǎng)發(fā)展，特別是全國碳市場(chǎng)建立初級階段，最重要的任務(wù)是更好的促進(jìn)價(jià)格發(fā)現機制，通過(guò)改善市場(chǎng)流動(dòng)性，讓碳價(jià)得到合理的均衡。 

上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理助理李瑾 
    能源基金會(huì )低碳轉型項目主任劉爽則提出，要建立金融機構對碳市場(chǎng)上產(chǎn)品價(jià)格的信心，需要嚴格控制配額數量，設置相對從緊的上限。 

能源基金會(huì )低碳轉型項目主任劉爽責任編輯：盧金生

                      
						
						
						
						
						
						
						
						
						
						
						
						
					
                        


                      

                      

 


                      

                      

                      

                      


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