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關(guān)于印發(fā)《柴油貨車(chē)污染天瑞金屬撕碎機治理攻堅戰行動(dòng)計劃》的通知

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環(huán)大氣[2018]179號　　各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團，教育部、科溧陽(yáng)對輥撕碎機技部、司法部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部、應急部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航局、郵政局：　　經(jīng)國務(wù)院同意，現將《柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。　　生態(tài)環(huán)境部　　發(fā)展改革委　　工業(yè)和信息化部　　公安部　　財政部交通　　運輸部　　商務(wù)部　　市場(chǎng)監管總局　　能源局　　鐵路局　　中國鐵路總公司　　2018年12月30日　　抄送：中央組織部。　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2019年1月4日印發(fā) 　　柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃　　為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》和國務(wù)院印發(fā)的《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》的要求，加強柴油貨車(chē)超標排放治理，加快降低機動(dòng)車(chē)船污染物排放量，堅決打贏(yíng)藍天保衛戰，制定本行動(dòng)計劃。　　一、總體要求　?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )要求，堅持統籌“油、路、車(chē)”治理，以京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原相關(guān)?。ㄊ校┮约皟让晒抛灾螀^中西部等區域為重點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)區域），以貨物運輸結構調整為導向，以柴油和車(chē)用尿素質(zhì)量達標保障為支撐，以柴油車(chē)（機）達標排放為主線(xiàn)，建立健全嚴格的機動(dòng)車(chē)全防全控環(huán)境監管制度，大力實(shí)施清潔柴油車(chē)、清潔柴油機、清潔運輸、清潔油品行動(dòng)，全鏈條治理柴油車(chē)（機）超標排放，明顯降低污染物排放總量，促進(jìn)區域空氣質(zhì)量明顯改善。　?。ǘ┗驹瓌t。　　堅持源頭防范、綜合治理。加快調整運輸結構，增加鐵路和水路貨運量，減少公路大宗貨物中長(cháng)距離貨運量。推廣使用新能源和清潔能源汽車(chē)，壯大綠色運輸車(chē)隊。優(yōu)化運輸組織，提高運輸效率，降低柴油貨車(chē)空駛率。推進(jìn)機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)制造、排放檢驗、維修治理和運輸企業(yè)集約化發(fā)展。　　堅持突出廣東金屬撕碎機視頻重點(diǎn)、聯(lián)防聯(lián)控。以重點(diǎn)區域及物流主通道作為重點(diǎn)監管區域，以營(yíng)運柴油貨車(chē)和車(chē)用油品、尿素作為重點(diǎn)監管對象，強化上下聯(lián)動(dòng)、區域協(xié)同，統一執法尺度和力度，增強監管合力。加強相關(guān)部門(mén)之間統籌協(xié)調和聯(lián)合執法，建立完善信息共享機制，提高聯(lián)合共治水平。　　堅持全防全控、嚴懲重罰。從機動(dòng)車(chē)設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、注冊登記、使用、轉移、檢驗、維修和報廢等各個(gè)環(huán)節，加強全方位管控。加大監管執法力度，嚴厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不達標車(chē)輛、檢驗維修弄虛作假、屏蔽車(chē)載診斷系統（OBD）、生產(chǎn)銷(xiāo)售使用假劣油品和車(chē)用尿素等違法行為。　　堅持遠近結合、標本兼治。加快完善政策、法規和標準體系，構建嚴格的環(huán)境監管制度，大幅提高違法成本。健全環(huán)境信用聯(lián)合獎懲制度，實(shí)現“一處失信、處處受限”。完善環(huán)境經(jīng)濟政策，提高企業(yè)減排積極性。建立超標排放舉報機制，鼓勵公眾監督，促進(jìn)群防群控。　?。ㄈ┠繕酥笜?。到2020年，柴油貨車(chē)排放達標率明顯提高，柴油和車(chē)用尿素質(zhì)量明顯改善，柴油貨車(chē)氮氧化物和顆粒物排放總量明顯下降，重點(diǎn)區域城市空氣二氧化氮濃度逐步降低，機動(dòng)車(chē)排放監管能力和水平大幅提升，全國鐵路貨運量明顯增加，綠色低碳、清潔高效的交通運輸體系初步形成。　　——全國在用柴油車(chē)監督抽測排放合格率達到90％，重點(diǎn)區域達到95％以上，排氣管口冒黑煙現象基本消除。　　——全國柴油和車(chē)用尿素抽檢合格率達到95%，重點(diǎn)區域達到98％以上，違法生產(chǎn)銷(xiāo)售假劣油品現象基本消除。　　——全國鐵路貨運量比2017年增長(cháng)30％，初步實(shí)現中長(cháng)距離大宗貨物主要通過(guò)鐵路或水路進(jìn)行運輸。　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)區域范圍。京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原相關(guān)?。ㄊ校┮约皟让晒抛灾螀^中西部等區域，包括：北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、陜西省，以及內蒙古自治區呼和浩特市、包頭市、烏蘭察布市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏海市。　　二、清潔柴油車(chē)行動(dòng) 　?。ㄎ澹┘訌娦律a(chǎn)車(chē)輛環(huán)保達標監管。嚴格實(shí)施國家機動(dòng)車(chē)油耗和排放標準二手撕碎機出售。嚴格實(shí)施重型柴油車(chē)燃料消耗量限值標準，不滿(mǎn)足標準限值要求的新車(chē)型禁止進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)。2019年7月1日起，重點(diǎn)區域、珠三角地區、成渝地區提前實(shí)施機動(dòng)車(chē)國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣鋼銷(xiāo)撕碎機車(chē)輛。（生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部牽頭，工業(yè)和信息化部、公安部等參與，地方各級人民政府負責落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí)，不再列出）　　強化機動(dòng)車(chē)環(huán)保信息公開(kāi)。機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)依法依規公開(kāi)排放檢驗、污染控制技術(shù)和汽車(chē)尾氣排放相關(guān)的維修技術(shù)信息。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)在機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和注冊登記等環(huán)節加強監督檢查，指導監督排放檢驗機構嚴格開(kāi)展柴油車(chē)注冊登記前的排放檢驗，通過(guò)國家機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管平臺逐車(chē)核實(shí)環(huán)保信息公開(kāi)情況，進(jìn)行污染控制裝置查驗、上線(xiàn)排放檢測，確保車(chē)輛配置真實(shí)性、唯一性大型鋼筋撕碎機和一致性，2019年基本實(shí)現全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部牽頭，公安部、市場(chǎng)監管總局等參與）　　嚴厲打擊生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售不達標車(chē)輛違法行為。在生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售環(huán)節加強對新生產(chǎn)機動(dòng)車(chē)環(huán)保達標監管，抽查核驗新生產(chǎn)銷(xiāo)售車(chē)輛的OBD、污染控制裝置、環(huán)保信息隨車(chē)清單等，抽測部分車(chē)型的道路實(shí)際排放情況。各?。▍^、市）對在本行政區域內生產(chǎn)（進(jìn)口）的主要車(chē)（機）型系族的年度抽檢率達到80％，覆蓋全部生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)，重點(diǎn)區域抽檢率進(jìn)一步提高；對在本行政區域銷(xiāo)售的主要車(chē)（機）型系族的年度抽檢率達到60％，重點(diǎn)區域達到80％。嚴厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達標、不依法公開(kāi)環(huán)保信息等行為，按規定撤銷(xiāo)相關(guān)企業(yè)車(chē)輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強制性產(chǎn)品認證，督促生產(chǎn)（進(jìn)口）企業(yè)及時(shí)實(shí)施環(huán)境保護召回。各地生產(chǎn)銷(xiāo)售柴油車(chē)型系族的抽檢合格率達到95％以上。（生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監管總局牽頭，交通運輸部等參與）　?。┘哟笤谟密?chē)監督執法力度。建立完善監管執法模式。推行生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運輸部門(mén)監督維修的聯(lián)合監管執法模式。各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)應將本地超標排放車(chē)輛信息，以信函或公告（在政府網(wǎng)站發(fā)布）等方式，及時(shí)告知車(chē)輛所有人及所屬企業(yè)，督促限期到與交通運輸和生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的具有相應資質(zhì)能力的維修單位進(jìn)行維修治理，經(jīng)維修合格后再到排放檢驗機構進(jìn)行復檢，公安交管、交通運輸部門(mén)應當協(xié)助聯(lián)系車(chē)輛所有人和所屬企業(yè)；對于登記地在外?。▍^、市）的超標排放車(chē)輛信息，各地應及時(shí)上傳到國家機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管平臺，由登記地生態(tài)環(huán)境部門(mén)負責通知和督促。未在規定期限內維修并復檢合格的車(chē)輛，生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門(mén)將其列入監管黑名單并將車(chē)型、車(chē)牌、企業(yè)等信息向社會(huì )公開(kāi)，同時(shí)依法予以處理或處罰。對于列入監管黑名單或一個(gè)綜合性能檢驗周期內三次以上監督抽測超標的營(yíng)運車(chē)輛，生態(tài)環(huán)境和交通運輸部門(mén)將其所屬單位列為重點(diǎn)監管對象。對于一年內超標排放車(chē)輛占其總車(chē)輛數10％以上的運輸企業(yè)，交通運輸和生態(tài)環(huán)境部門(mén)將其列入黑名單或重點(diǎn)監管對象。（生態(tài)環(huán)境部、公安部、交通運輸部牽頭）　　加大路檢路查力度。各地建立完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸等部門(mén)聯(lián)合執法常態(tài)化路檢路查工作機制，嚴厲打擊超標排放等違法行為，基本消除柴油車(chē)排氣口冒黑煙現象。各地大力開(kāi)展排放監督抽測，重點(diǎn)檢查柴油貨車(chē)污染控制裝置、OBD、尾氣排放達標情況，具備條件的要抽查柴油和車(chē)用尿素質(zhì)量及使用情況。各設區城市在重點(diǎn)路段對柴油車(chē)開(kāi)展常態(tài)化的路檢路查，重點(diǎn)區域城市在秋冬季加大檢查力度。（生態(tài)環(huán)境部、公安部、交通運輸部牽頭）上一頁(yè)12345下一頁(yè)在本頁(yè)顯示剩余內容

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